近年来,青岛检验检疫局大力推进“放管服”改革,积极应对国外日益强化的食品卫生注册认证技术壁垒,收集、整理、翻译相关法律法规,指导企业提升质量管理水平。截至2017年12月,青岛局辖区637家出口食品生产企业共获国(境)外注册419厂次,占山东省数量的25.70%、全国数量的6.54%,位居全国分支局首位。
一是以“最快速度”推荐企业国(境)外注册。全面优化国(境)外注册申请审批流程,创新申请模式,实现企业国(境)外注册的“电子申报”,进一步缩短审批时限;优化推荐程序,提高工作效率,施行“一次申请、一次评审、一次批准”“一次评审、多国推荐”模式,减少重复评审,办理时限缩短近50%。近3年,青岛局新推荐国(境)外注册企业86厂次,有力拓宽了国际市场。
二是以“最优服务”迎接国(境)外注册检查。多年来,青岛局始终坚持“四个常态化”,科学应对国(境)外注册检查并取得实效。坚持学习培训常态化,组织辖区出口生产企业学习国内外法律、法规和指令,提高企业管理人员能力素质;坚持检验监管常态化,建立日常监管长效机制,实行全程监控,确保企业符合国(境)外要求;坚持指导服务常态化,充分发挥检验检疫队伍的人才、技术、政策优势,利用日常监管等机会为企业提供各种指导;坚持模拟演练常态化,组织企业开展国(境)外注册实战模拟演练,确保企业迎检时保持“过程”“状态”“效果”三个最佳。近3年,青岛局成功迎接国(境)外官方检查50次,其中日本、欧盟、美国、马来西亚等最为苛刻的检查近20次。
三是以“最佳合作”体现我国企业和官方食品安全控制体系。在迎接国(境)外注册检查时,加强与畜牧、农业、渔业、商务等部门的合作,采取“协同作战”方式,促成美国、欧盟、韩国、印尼、越南等国家和地区在出口水产品企业注册方面与中方达成官方互认。2017,成功迎接欧盟对我国出口欧盟花生官方控制体系的3次检查,辖区全年输欧盟花生及制品出口量达8万余吨,占全国出口总量90%以上;全年帮扶辖区23家输韩泡菜企业通过韩国食药厅卫生检查,促成韩国官方允许青岛局辖区所有输韩泡菜企业通关时免于提供卫生证书,给予通关便利。
四是以“最强队伍”攻克国(境)外技术壁垒。与国家质检总局标法中心、青岛市质监局三方共建“中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心青岛评议基地”,该基地创建以来,每年对100余家外贸企业进行技术性贸易措施影响调查,并为出口企业提供风险预警、技术咨询、培训宣讲等服务,已先后5次承办韩国食品新法规等全国性通报评议研讨会。其中,对韩国进口食品特别法、泰国水生动物检疫证书及印度进口青豆检疫法案等4个法案的7条评议意见被国外官方采纳,有力维护了我国出口企业利益。(山东青岛检验检疫局)
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