如何按照《计量标准考核规范》的要求新建计量标准（一）

社会公用计量标准作为统一量值的法定依据，是量值准确可靠的量传溯源保证，是推动高质量发展的重要基础设施，是国家重要的战略资源。近日，国家市场监督管理总局印发《关于进一步加强社会公用计量标准建设与管理的指导意见》，要求加快社会公用计量标准的升级换代。通过社会公用计量标准的升级换代，充分调动和释放社会公用计量标准体系的效能，更加有力地支撑科技进步、服务产业转型升级。

JJF1033-2016《计量标准考核规范》已于2017年5月30日实施，笔者结合考评时建标单位经常咨询到的问题，谈谈如何按照《考核规范》的要求新建计量标准，并对其进行规范管理维护的看法。

新建计量标准指南

新建一个计量标准，从最初的调研立项开始，到最终拿到《计量标准考核证书》，其间需要经历多个步骤：

拟建计量标准选择

总的来说，人民政府计量行政部门在选择拟建计量标准时，应着重考虑社会需求，部门和企事业单位在选择拟建计量标准时重点考虑经济效益。

假定某建标单位按照上述原则进行调研，最终决定新建一个用于开展常用玻璃量器检定/校准的计量标准，应按以下步骤推进。

筹备建标

（1）确定计量标准名称及编码

计量标准的命名和编码必须依据JJF1022-2014《计量标准命名与分类编码》执行，在建立计量标准之前，必须先确定拟建计量标准的名称和对应的编码。该建标单位准备建立的是用于开展常用玻璃量器检定/校准的计量标准，该计量标准在JJF1022-2014中的名称为《常用玻璃量器检定装置》，代码为12215111。

（2）确定计量标准级别

建标之前，还要先对建立的计量标准是属于最高计量标准还是次级计量标准进行确认。本例中，拟建的常用玻璃量器检定装置属于容量计量器具，为确定其是否属于最高计量标准，需查看JJG2024-1989《容量计量器具检定系统框图》。查看后发现，该建标单位内部已建立了一套二等标准金属量器标准装置，其计量学特性高于常用玻璃量器检定装置，则拟建的计量标准属于次级标准。

（3）建标单位现有条件分析

对照JJG196-2006《常用玻璃量器检定规程》的要求，对建标单位现有条件进行分析，主要是针对现有的环境条件、设备设施情况、人员情况进行确认，看是否满足开展计量检定/校准的需要，同时为下一步的经费测算提供依据。

（4）建标经费测算

依照上一条的分析结果，测算建标所需经费。建标的费用包括实验室建设费用、计量标准器和配套设备及设施购置费用、溯源费用、人员培养费用、考核和维护费用等。

（5）立项

建标单位按照本单位项目管理的流程进行立项，根据二、2.（3）条的分析结果和二、2.（4）条的经费测算结果提出经费、人员、设备购置、实验室环境改造等需求，审批立项后可正式进入实施阶段。