企业环境管理体系中的应急准备和响应（一）

活水源综合通过企业环境体系的实施和维护，对各认证单位建立的环境管理体系的运行和保持，对应急准备和响应的日常控制和管理列举了一些方法，对体系管理的控制提出了完善建议。

加强对应急准备和响应标准要素的理解，重视和提高全员应急和预防意识

GB/T 24001-2016/ISO 14001:2015《环境管理体系要求及使用指南》中，也明确说明“组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用于确定可能对环境造成影响的潜在的紧急情况或事故，并规定响应措施。组织应对实际发生的紧急情况和事故做出响应，并预防和减少伴随的环境影响。组织应定期评审其应急准备和响应程序。必要时，特别是在事故或紧急情况发生后，对其进行修订。可行时，组织还应定期试验上述程序。”

上述标准条款要求企业应对可能的环境事故或紧急情况进行程序化管理，程序中应确定组织存在哪些可能的环境事故或紧急情况，并规定预防事故的应急措施，并在事故发生时做出响应，预防和减少随之引发的污染损害，预防和减少环境影响。这类程序应定期检验、评审和修订。

企业在策划制定程序前，首先应分析确定企业可能遇到的潜在的环境事故和紧急情况，制定相应的预防措施或应急计划；其次应考虑紧急事故发生时，如何采取措施以便使由此产生的对环境的影响减少至最低。在条件允许下，应对应急准备和响应装置及程序进行演练，以判断企业现有的应急设施和程序用来预防与控制紧急情况和突发事故的有效性，以便做出相应的调整。

然而在企业中，有相当一部分人员对应急准备和响应要素不熟悉，有的甚至没有经过标准知识的培训。企业所提供的应急准备和响应文件内容简单，层次间多数没有补充，起不到相互支持的作用，附件不全。以上绝不是积极地按标准要求去执行“预防为主”的原则，而是对标准要素的片面理解，是对应急准备和响应的重视不够。