四方面制约我国工业互联网平台发展
两化融合，尽管我国工业互联网平台发展具备良好产业和网络基础，并且取得了初步成效，但是与发达国家相比，仍然存在一定差距。
一是关键基础能力不足，多数企业数字化水平较低，网络化、智能化演进基础薄弱;工业网络标准、技术、产业基本被外商掌控，且标准众多、互通性差;中小企业经营者对工业互联网平台建设的重要性认识不足，投入不足。
二是全球引领能力不足，我国缺乏具备综合解决方案和全领域覆盖能力的龙头企业，企业长远布局能力薄弱，前瞻性、系统性和技术含量亟待提升，引领国际发展的能力不足。
三是资金保障能力不足，相较于美国连续12年提供专项资金支持CPS(信息物理系统)以及GE等巨头30多亿美元投资工业互联网平台建设，我国工业互联网产业发展政策和资金保障支持力度不够，我国工业互联网平台企业在数字化领域的研发投入不足。
四是人才培养能力不足，工业互联网平台发展既需要大量软件、应用开发等专业人才，又需要贯通工业和ICT的复合型人才以及大量新型技术工人，目前上述各类人才缺口巨大。
以工业互联网平台创新发展为抓手实现向价值链高端水平跃升
要立足当前新一代信息技术与制造业融合发展变革的关键时点与历史性机遇，有效聚合各领域企业、高校与科研机构并形成合力，以工业互联网平台创新发展为抓手，实现向价值链高端水平跃升。
一是提升产业支撑能力，构建完整供给体系。工业互联网的实施要以工业企业为主体，要建立与信息技术企业紧密合作的机制。工业互联网面对的行业不同，同一行业中企业差异也很大。对大多数企业而言，仅靠买数字化设备和软件不可能实现工业互联网，需要有个性化的工业互联网服务支持。政府需要重视工业互联网对应的生产性服务业培育，形成强大的支撑工业互联网的技术服务团队。同时，面向企业数字化转型需求，安排科技项目重点突破装备、自动化、工业软件、网络通信等领域关键技术瓶颈，以产学研用协同带动技术成果转化，加速产业能力水平提升，尽快补齐关键产业短板。鼓励不同层次企业发挥各自优势开展创新，分类示范，在单点突破的基础上通过集成优化实现全面提升，形成“体系作战”优势，实现产业体系化发展。
二是聚焦前沿热点，加快技术和模式创新。针对工业大数据、工业智能等产业变革意义重大、长期市场可观的若干新兴领域，抓紧关键技术的研发和攻关，开展先导应用培育市场，加紧实施试验示范，推进产业化，抢占发展先机。完善相应的成果转化机制，引导新一代信息技术在ICT、互联网等领域的应用成果向制造业输出，构建我国工业互联网平台的核心竞争力。
三是完善资本市场支撑环境，实现产融的良性互动。深化产业链上下游和金融机构资源的对接，形成产融结合的创新发展模式，促进金融部门对工业互联网平台的发展特征、趋势、未来可能创造的收益等有更准确的把握，同时也能更及时地反映工业互联网平台发展过程中企业融资需求，既要壮“大”，培育在工业互联网平台产业中具有国际影响力的领袖企业，又要扶“小”，扶持初创、中小企业发展和应用新一代信息技术。
四是统筹协调构建保障体系，提供良好的发展环境。加强制度建设，由立法部门及行业协会共同研究制定应用规范、开发守则等涉及应用安全、知识产权的行业标准，重视工业互联网的安全风险，建立工业企业、工控系统集成商、网络信息安全企业和政府部门的安全防护体系，做到威胁情报驱动和协同联动防护，尽可能规避可能出现的风险。综合运用规划、政策等手段，引导企业组建产业联盟，并以其为主体，制定统一的技术标准、协商共识性的演进路线。建立中国的开源化发展体系，培育、组织和支持在工业互联网平台等重点领域的开源社区建设，鼓励和支持开源软件、产品和服务的研发及推广应用。
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