为了能够促进科学技术的发展，专利能够得以实施，防止专利权人滥用专利权，国务院专利行政部门可以直接实施相关的行政措施。
1．当一项专利权被授予之日起满3年后，为了供应国内市场的需求（若涉及的是半导体技术的，仅限于公共的非商业性使用），能够满足条件进行实施的单位可以合理请求专利权人（发明、实用新型）允许其实施该项专利，但并没有在合理的时间内被允许的，则国务院专利行政部门可以根据该单位的申请，给予实施该专利（发明或实用新型）的强制许可。这种行政措施是不实施时的强制许可。
2．当国家出现了紧急的状态、特殊的情况或为了公众利益需要运用到某项专利技术时，国务院专利部门可以给予实施专利（发明或实用新型）的强制许可。根据公共利益需要的强制许可
3．当一项专利（发明或实用新型）比之前的取得的专利（发明或实用新型）在科学技术有显著的经济意义上的进步，但该专利的实施又依赖前一专利实施的，国务院专利行政部门可以根据后一或前一专利权人的申请，给予实施前一或后一发明或者实用新型的强制许可。这种行政措施是从属专利的强制许可。
