如何正确理解ISO 45001标准对“采购”的要求（一）

2018年3月12日，国际标准化组织（ISO）发布了职业健康与安全新标准，ISO 45001:2018，该标准将取代OHSAS 18001:2007。

ISO 45001：2018与OHSAS 18001:2007标准相比，其重大变化之一是增加了“采购”管理要求。

正确理解标准对“采购”的要求，并能够按标准要求建立并保持符合要求的“采购”过程，是使用本标准的组织必须具备的能力，也是对职业健康安全管理体系审核员的基本要求。

如何正确理解标准对“采购”的要求

准确理解与“采购”有关的术语

ISO 45001标准中涉及采购过程的术语主要有“承包商”和“外包”。

承包商是组织相关方的一类，是供方的一种，是指依据双方通过协商达成一致的条件或条款、协议等约定向组织提供服务的外部组织。本标准中明确了承包方提供的是服务，但服务可以单独存在，如给组织建造厂房的建筑施工企业；也可以是提供产品的后续服务，如提供设备的供方给组织进行设备安装和定期维护检修。承包方的过程不包含在组织的职业健康安全管理体系中。

外包是动词，是一个过程，是组织将组织的生产服务或管理等过程或职能安排给外部组织完成，外部组织处在组织管理体系覆盖范围之外，但外包的职能或过程包含在组织的管理体系范围之内。

准确理解“采购”过程控制的对象

职业健康安全管理体系中对采购的要求是要控制与采购有关的危险源带来的风险，包括产品和服务的采购过程，因此从主体而言包括设备供方、服务承包方及其工作人员、过程或职能的外包方。从某种意义上可认为这一新标准延伸了职业健康安全管理的对象，更加体现了组织的社会责任。

准确理解“采购”控制过程

ISO 45001：2018标准中“8.1.4采购”包括3个子条款，即“8.1.4.1总则”“8.1.4.2承包商”和“8.1.4.3外包”。要求组织建立、实施和保持“采购过程”，以确保其符合职业健康安全管理体系要求。过程可以是一个也可以是多个，可根据组织具体的采购对象多少以及管理的需要确定。

特别要注意，质量管理体系中的采购过程控制的是采购的产品、服务或过程的质量；环境管理体系中的采购过程控制的是与采购的产品、服务或过程相关的环境因素及其对环境的影响；职业健康安全管理体系中的采购过程控制的是与采购的产品和服务相关的危险源及其可能的风险。

采购过程本身的流程是一样的，但三个管理体系的控制因素是不一样的。