优化职业健康安全管理体系（一）

职业健康安全管理体系是在公司企业生产经营过程中，根据企业生产的具体要求及实际情况，逐渐产生发展起来的。随着经济全球化的不断深入发展，经济发展进程不断加快，各企业规模不断扩大，生产方式也逐渐优化改善，面对新条件新背景，我国职业健康安全管理体系也面临着更高的考验。

经济全球化为我国职业安全健康管理体系提出了更高的新要求，为适应时代及社会经济发展，需要不断优化体系建设，不断克服现阶段体系中存在的缺陷，有效弥补其存在的不足，使其符合时代要求，符合我国企业生产经营实际情况。

职业安全健康管理体系中存在的问题及原因

由于越来越多的组织企业忽视了职业安全健康管理体系的内涵，对职业安全健康管理体系的认识不够清楚，同时也受许多习惯性职业安全健康管理行为的影响，这就导致了我国职业安全健康管理体系自发展以来就存在着许多潜在的问题，这些问题随着时代经济的发展也逐渐暴露出来，尤其是与现场实际生产不符合的问题，严重影响着我国经济的有效发展。其主要表现有以下几个方面：

（一）危害辨识不够全面

我国许多企业组织在对危害因素进行辨识时，往往只注重对历史经验进行分析辨识，而忽视了企业生产实际的动态发展状况，尤其是对于煤矿生产企业来说，产生了更为严重的后果。危害辨识、风险评估与控制在职业安全健康管理体系中能够有效预防事故的发生。但是许多企业在进行危害辨识时，不能够将历史经验与实际情况全面有效地结合起来，总是过多地关注历史死亡事故，注重对历史事故经验的分析与总结，而忽视了许多客观因素，如煤矿生产工作空间较小，不利于在事故发生时采取及时有效措施进行救援，并且煤矿生产运行设备设施较为落后，生产系统不够完善统一等一系列情况都是影响事故发生的因素。但是在进行危害辨识时，不能够对各方面因素进行总结分析，从而不能及时制定相对应的一系列措施来对风险进行有效预防控制，这就使得职业安全健康管理体系思想不能够结合实际情况，对企业生产经营风险现状无法作出准确评估，影响企业正常生产经营，提高了事故发生率。

（二）对各数据的记录没有做到与生产实际相结合

我国许多企业组织受传统管理模式的影响，在职业安全健康管理体系的运行中，仍然采取以记录为主的形式，对企业管理及职工管理进行一系列数据记录甚至凭空增加记录，而忽略了实际生产情况，没有从实际情况出发，对实际工作现场进行调查，对职工岗位的调整及各方面操作也没有从具体实际进行有效记录，从而给职工造成了一定的心理及工作负担，甚至打击了职工的工作积极性。虽然我国职业安全健康管理体系不断完善，不断对其进行现代化改革及调整，并且提出一系列新要求，但是各企业单位在具体实践中，没有从实际工作情况出发，注重形式，忽略实际的问题仍然没有得到解决。

（三）企业单位培训力度不够

随着企业的不断发展，许多企业组织也越来越重视职业安全健康管理体系意识的培训，但是在企业进行体系培训时，往往只注重对企业领导管理阶层进行培训，忽视了对全体员工进行有层次的阶段性的体系培训，从而使体系管理意识深入人心。企业单位过分看重企业骨干力量而忽视群众力量，虽然使企业具备了较高素质，较高水平的骨干人员，但是更多的是意识理念不充分，相关素质较低的广大员工集体，使企业发展极度不平衡。企业领导人员虽然具备了较高的一系列素质体系管理理念，但是由于领导干部及骨干力量事务繁忙，极易忽视对真正体系标准的学习，并且无法将管理体系与日常工作生产具体结合起来；而处于基层的广大员工未能进行相关知识的培训，使其缺乏系统的知识结构，对待其具体工作也无法使之与管理体系相结合，这就导致在企业进行生产经营中，领导及干部一头热，而广大基层职工行动冷的矛盾得不到解决，影响了生产工作的开展进行。