海口完善食品安全监管制度 落实“四个最严”要求

　    拧紧食品“安全阀” 百姓吃上“定心丸”
　　在全省2016年食品安全工作评议考核中，海口综合排名全省第一，考核等次评为“优秀”。这份亮眼的成绩单是海口近年来食品安全工作取得显著成效的缩影。海口始终把食品安全当作重大民生工程，严格按照有关食品安全工作的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，加快完善统一权威的监管体制和制度，落实“四个最严”要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。近年来，我市食药安全监管能力和保障水平得到提升，食品安全形势持续稳中向好，让百姓在食品安全上吃了“定心丸”，市民游客的安全感和幸福感不断提升。
　　守卫食品安全“最后一公里”
　　27日上午7时，文华菜市场检测员陈文利在市场检测室填写当天的蔬菜农药残留快速检测结果。为把好食材即将走向百姓餐桌最后一道关，陈文利和另一名检测员每天都要抽检10个蔬菜品种，并在当天把检测结果公示。“一旦检测发现超标情况，市场将会对相关批次产品进行退市处理。”陈文利说，同时上报主管部门，由主管部门对该批蔬菜做无公害化处理，并配合主管部门追查不合格蔬菜产地来源。
　　为确保食品安全无死角，在海口市食药监局的建议推动下，四个区加大对农残免费检测点的升级改造力度，对检测人员及检测耗材等费用给予适当补贴。2017年，海口市政府把为全市98家农贸市场及便民疏导点，16家大型超市购置农残检测试剂列为为民办实事项目之一，并拨付180万专款工作经费用于全市农贸市场一年的农药残留等检测试剂，极大提高了农贸市场开展检测工作的积极性和自觉性。
　　全力护航日常食品安全
　　从田间地头到餐桌，海口实行全程无缝监管，把好食品安全每一道关口。海南大部分进岛瓜菜经过南北蔬菜批发市场，对此，海口抽调精兵强将设立专门监管所，进行农残专项检测与执法，昼夜抽检进岛瓜菜水果，年抽检约4万批次，日抽检百余批次，为全省人民吃上放心菜、放心肉把好“进口”第一道关。同时，良好管理得益于完善的基层一线监管体系。4个区均配备农产品流动检测服务站，23个镇均建成农产品质量安全监管站，245个村（农场）级建成检测站，配备至少2名检测员。
　　自2016年起，市食药监部门在我市开展7轮次米粉、面条专项行动，2017年未发现非法添加硼砂等非食用物质及超范围超限量添加食品添加剂行为，抽检合格率达到100％。2017年上半年抽检进岛水果5019批次，27285吨，合格率98.7%；抽检进岛蔬菜17855批次，136416吨，合格率99.81%；全市5辆快检车完成快检16770批次，合格率99.7%。一旦检测不合格全部无害化处理。
　　携手共建食品安全之城
　　为让顶层设计全面落地落实，海口有效践行食品安全“条块结合、以块为主”的工作方法，职能局积极发挥“条”的作用，主动融入到区政府、镇（街）“块”的架构中，形成“党委政府搭台，镇（街）领导，村委会共推”的日常综合治理局面。
　　“农业、公安、城管、食药监、工商、镇（街）等部门实行综合执法、联合查处。”据市食安办有关负责人介绍，为确保食品安全，海口各部门多次联合开展学校周边的小食品店、小餐饮店及流动摊贩的“六合一”执法行动，完成包括“三无食品”、“五毛食品”、绿豆冰沙、粽子、集中消毒餐饮具、注水猪肉等25项专项整治，关停学校及周边餐饮店189家、食品店163家，立案查处食品（农产品）违法案件95起，食品安全刑事犯罪案件5起，取缔小作坊23户，有力净化了农村及校园周边食品安全环境。
　　为了让食品安全有更好保障，我市不断完善行刑衔接机制，公安和食药监联合执法行动。2015年7月，海口成立“联合打击食品药品违法犯罪协调办公室”，建立“五统一”工作机制，即统一调配、统一指挥、统一集结办案、统一培训、统一考核，市公安局内部同时成立了食品药品犯罪侦查大队（第8大队），有效破解了食药监部门办案手段不足、对违法犯罪嫌疑人缺乏行政强制措施等顽疾。截至目前，在相关部门配合下，我市打掉了一批涉案货值高、社会影响大、藏匿农村的黑窝点，震慑了不法分子，公安+食药监对有效保障我市食品药品安全具有重要意义。