河南能源计量工作成果

措施与手段

 

——加强沟通协调，全力推动能源计量工作在节能减排和生态文明体制改革中落地生根

 

1.做好公共机构能源资源计量工作

 

与省事管局、省发改委联合下发了《关于加强公共机构能源计量工作有关事项的通知》《河南省公共机构能源审计管理实施细则》等文件，明确省直各部门的节能目标任务，加大能源计量器具配备力度，建立健全能源计量监督和考核制度，规范能源计量工作基础管理，形成能源计量工作长效机制。联合举办河南省公共机构能源计量业务培训班，对《用能单位能源计量器具配备和管理通则》《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》等法律法规进行了全面宣贯。全省质监系统和机关事管系统主管科长及省直87个单位负责能源计量工作的共203名人员参加。

 

立足全省实际，采取得力措施，狠抓具体落实。一是试点先行。从全省省直98家公共机构中，选出5家能源计量工作基础较好的单位作为全省试点单位，由省质监局牵头，对其能源计量器具配备、在线监测性能和使用，能源计量数据管理以及计量工作人员培训管理等先行审查，总结有益经验，并及时召开经验交流暨阶段工作总结会，统一标准，明确程序，熟知要点，提升技能，为工作的有效推进提供了有力保证。二是区别对待。由于省直公共机构资源大小不一，在工作开展中按照三个100%（计量器具配备率分户、分项、分区达到100%）进行能源计量审查，分门别类制定工作计划，适时召开各单位负责人座谈会，采取部门分包、专人指导、先行自查、集中审查等方法，实现了节能减排与能源计量审查工作的双促进。

 

2.做好绿色产品市场占有率普查

 

河南省质监局与省发改委、省工信委联合下发了《关于开展2017年度绿色产品市场占有率普查工作的通知》，召开了全省绿色产品市场占有率（高效节能产品市场占有率）统计普查培训会。各部门明确分工，通力协作做好2017年房间空气调节器、家用电冰箱、电动洗衣机、平板电视四类产品中能效等级2级及以上产品市场占有率的普查工作。海尔、格力、新飞、国美、苏宁、永乐等47家家电生产企业、销售公司及连锁大卖场的负责人参加了宣贯培训，目前第一阶段市场普查任务已圆满完成。

 

与省发改委、统计局、工信委等部门联合制定出台《河南省十三五节能减排综合工作方案》，与省发改委等部门制定和出台《河南省用能权有偿使用和交易试点工作方案》。在方案形成过程中，充分发挥和全力争取质监部门职能，以环境保护和节能减排中的在用能源计量器具管理为切入点，以技术支撑为关键点，深入推进经济体制和生态文明体制改革。同时通过扎实开展环境保护和节能减排中能源计量宣传，着力构建绿色低碳能源计量体系，充分发挥了质监部门在河南省经济体制和生态文明体制改革中的提升节能基础能力和环境保护技术支撑两大重要作用。

 

3.加强与职能部门沟通协调

 

与省发改委联合转发了《质检总局 国家发展改革委关于进一步加强能源计量工作的指导意见》，在全省范围内进行动员宣传，组织专家召开座谈会，并制定了详细的工作方案和细则。还积极参加《河南省“十三五”能源消耗总量和强度“双控”及碳排放考核实施方案》的制定，全程参与省政府组织的对市县考核，并把考核分值（共100分）涉及能源计量部分由原来的5分调整为12分，增大了能源计量工作的话语权。

 

——加强自身能力建设，为节能减排工作和生态文明建设提供精准可靠数据

 

1.加大投资力度，建立省级（能源）环境计量检测研究中心

 

成立了省级（能源）环境计量检测研究中心，建立了国控、省控和市控重点监控企业自动监控能源计量器具的电子管理平台，进一步建立和完善（能源）环境计量标准，加强在线能源计量器具量值溯源体系建设和研究，目标是建成河南省污染防控及（能源）计量器具国家重点实验室。河南省第一次生态文明体制改革推进会召开以后，迅速对节能减排工作和生态文明体制改革涉及的环保和节能方面的计量标准开展统计和调研。同时组织环保和节能行业的专家及重点监控企业的负责人进行座谈，掌握环境保护和节能减排方面涉及能源计量的相关信息。投入专项资金，购置环保和节能专用计量标准装置，提高技术服务能力。

 

2.整合资源，积极推动城市能源计量中心（河南）建设

 

制定了《国家城市能源计量中心（河南）建设方案》，明确了该中心建设内容框架、规划布局、建设目标和工作计划等内容，成立建设领导小组，明确责任。整合了涉及能源计量各业务口的资源（包括人力、设备、科技、标准等），积极完善国家城市能源计量中心（河南）建设和发展。目前中心专职和兼职人员达163人，构建了水、电、气、油、煤等主要能源及耗能工质的能耗在线采集系统，基本实现了河南省唯一的能源计量数据采集和分析，具备能源计量技术研究、能效测试、用能产品能效评价、能源审计、能源平衡测试，向社会提供能源计量技术服务等功能。

 

——加强推进重点监控企业排污口能源计量器具检定，全力服务河南省蓝天碧水工程建设

 

我们始终把排污口能源计量器具的检定作为参与河南省生态文明体制改革和河南省蓝天碧水工程建设的重要抓手，联合省环保厅制定下发了《关于印发〈河南省重点监控企业排放口计量器具强制检定工作实施方案〉的通知》，加大排放口能源计量器具检定力度，引导企业树立依法进行计量检定的工作理念，建立能源计量器具周期检定的工作制度，为排污收费、环境执法、总量减排、排污许可、环保电价等提供合法有效的计量技术支撑。

 

取得成果

 

截至2017年11月10日，完成全省公共机构（共98家）能源资源计量审查统计上报84家，占比86%，经整改后完全满足标准要求并通过能源计量审查的有67家，占68%。作为河南省公共机构能源计量首次审查，摸清了全省公共机构节能工作新底数，实现了节能举措上的新突破，积攒了节能工作新经验。

 

截至2017年11月10日，全系统共投入1200万元新购106台（件）环境和节能计量标准装置，共完成316家环境检测机构2890台（件）在用计量器具检定或校准工作。组织河南省计量院等单位主持和参与制定《水污染源自动监测基站维护技术规范》（DB/T1252-2016）、《水污染源自动监测基站建设技术规范》（DB/T1171-2016）等4项环保计量标准和能源计量标准12项；完成JJG1003-2016《流量积算仪检定规程》1项；梳理和修订了现行有效的20项涉及环境保护和节能减排的强制性地方标准。

 

2017年，完成了河南省科技厅科技攻关项目《基于云服务的河南省能源计量器具管理平台》的申报工作，已在省科技厅立项完成《公共机构能源计量管理体系》的编制工作，制定了《河南省公共机构能源审计规范》（DB41/T1428-2017）地方标准。

 

自2017年1月份开始，全省已完成重点监控企业排放口计量器具的统计造册工作（包括：污水处理厂及废水重点监控企业排放口和废气重点监控企业排放口），涉及18个地市10个直管县和1个综合试验区。经统计，全省重点监控废水排放企业687家，其中国控和省控352家；废气排放企业493家，其中国控和省控241家。截至2017年11月10日，全省已完成15省辖市536家重点监控企业排放口4283台（件）能源计量器具的检定工作。