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“为让人们吃得放心,让网络餐饮产业健康发展,急需有强制力的、科学的、贴合实际的、操作性强的网络餐饮服务食品安全的检验方法和判定标准。”在2019年全国两会上,全国政协委员、贵阳市副市长魏定梅建议,应抓紧制定适用于网络餐饮服务食品加工、储藏、配送以及成品的食品安全标准。
履职一年来,魏定梅结合自己的工作实际、群众关心的热点问题,撰写了10余份相关提案,做足了参加全国政协十三届二次会议的准备。
在撰写《关于订立网络餐饮食品标准推动网络餐饮服务产业健康发展的建议》这份提案前,魏定梅向北京三快科技有限公司(美团外卖)和上海拉扎斯信息科技有限公司(饿了么、饿了么星选)了解到,这两家网络餐饮服务平台目前订单量合计为日均3000万单左右,囊括热加工食品、冷食、饮品、糕点、直接食用农产品、预包装食品及散装食品等,范围覆盖我国大部分行政区域,用户数近6亿人。
餐饮业与互联网深度融合,形成了规模巨大的网络餐饮服务产业。
“网络餐饮服务中食品加工点和就餐地点分离,由快递员、无人机等多样化的短途物流配送连接。”魏定梅认为,这个过程中有配送餐盒的封签要求,污染物限量、微生物繁殖限量、时间及温度限制等各种过程性和安全性风险控制要求,通过虚拟交易和物流配送完成的过程和最终食品是否会对身体健康造成急性、亚急性伤害和慢性伤害是消费者和经营企业都担忧的。
目前我国没有网络餐饮服务的食品及加工、储藏、配送等环节的食品安全强制性标准,现行的《食品经营过程卫生规范》明确规定不适用于网络餐饮服务食品,现行的《餐饮服务食品安全操作规范》是对操作过程进行规定的规范性文件。
“入网经营企业在依规实施食品安全操作规范后提供的服务和食品是否安全可靠缺少一个权威的、可检测、可判定的标准。”魏定梅建议,应抓紧制定适用于网络餐饮服务食品的加工、储藏、配送、成品等的食品安全标准,“针对食物成品(半成品)及其在常温配送过程中可能的污染及污染发展变化设立安全阔值,依据标准可实施在互联网线上购买网络餐饮服务食品用于抽样检验,对网络食品(半成品、成品)及配送过程的安全性进行可定量、可定性地实验室检验和判定。”
魏定梅还建议,如因各地区气候条件差异较大、食品种类复杂、经济社会发展不均衡性等导致不能较快地制定和实施全国性的网络食品安全标准,国家卫健委可鼓励和推动各省先行先试,制定如“网络餐饮服务食品安全卫生规范”等的地方性食品安全标准。
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