2019年安徽省计量工作计划

2019年，在习近平总书记新时代中国特色社会主义思想指引下，安徽省市场监管局计量工作将深入贯彻落实党的十九大精神，全面深化市场监管体制改革，积极推动《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》与《计量发展规划（2013-2020年）》的全面落实，在全面落实好总局2019年度计量要点工作的同时，结合安徽实际进一步找准计量在市场监管中的职责定位，为加快建设现代化五大发展美好安徽提供更加有力的计量监管和服务保障。初步计划重点从以下六个方面开展一些探索： 

一、深化体制改革，力争在计量监管和服务机制上有新的突破

◆强化市场监管意识，转变计量监管理念

　　2019年是全面完成市场监管体制改革之年，计量监管服务工作要站在新的起点，把握和深化“六个着力、六个当好”的职责定位，推动传统计量向在大市场综合监管工作格局下充分发挥监管服务保障作用的理念转变，紧紧围绕营造公平竞争环境、放心消费环境、提升产品质量控制水平，以及增加高品质消费供给，持续推进法制计量监管和量值传递溯源服务保障的改革创新。

◆主动协调职能部门，转变综合监管方式

　　积极探索推进计量监督与其他监管职责的融合，加大综合监管和综合执法的力度，突破传统相对封闭独立的监管方式，积极探索将食品类、建材类、农资类、化妆品类定量包装监督抽查等融入相关领域综合监管和执法，避免多头检查，提高计量监管效率。积极探索推进相应的管理制度，打通计量在准入、生产、流通、消费全链条每个环节，将计量监管和执法融入全领域、全过程、全链条的新型市场监管体系。

◆加强机构能力建设，转变机构管理方式

　　聚焦“基层监管能力与职责不相适应”难题，科学评估各级法定计量机构能力建设现状，积极探索推进职责层次分明、能力梯次清晰、架构科学合理的基层法定计量检定机构分类管理、评估和考核办法，加快法定计量检定机构适应市场监管体制改革职能转变，推动基层监管能力和履职能力建设。

二、强化测量体系建设，力争在社会公用计量标准提档升级上再有新的突破

◆强化高标建设，推动能力提质换档

　　全面贯彻落实《市场监管总局关于进一步加强社会公用计量标准建设与管理的指导意见》和《安徽省质监局关于加快推进社会公用计量标准建设的指导意见》，紧紧围绕我省主导产业，聚焦服务高新技术产业、战略性新兴产业发展，加快全省最高社会公用计量标准提档升级建设，建设一批填补空白、具有国内先进水平的省级最高计量标准，并力争在建立华东大区社会公用计量标准乃至国家计量基准或副基准项目上取得突破。

◆稳步推进社会公用计量标准升级换代

　　结合产业结构调整和装备制造升级，推进市县社会公用计量标准升级换代。加大社会公用计量标准建设跟踪指导和督促检查力度，加强基层急需必需的社会公用计量标准建设，防范已建计量标准失效，满足基层强制检定需求，努力逐步实现“民生计量检定不出县”的目标。

三、加强诚信计量体系建设，力争在诚信计量培育方式上再有新的突破

◆转变培育方式，落实自我承诺

　　积极贯彻落实《计量发展规划（2013-2020年）》要求，积极探索建立完善“以经营者自我承诺为主、政府推动为辅、社会各界监督”的三位一体的诚信计量运行机制，着力改变目前的企业申报、计量行政部门对照系列地方标准组织评价、评价通过后发文公布或委托第三方评价机构发证发牌的培育方式，改为计量行政部门加强前期引导和宣传发动、鼓励企业自愿对照系列地方标准开展诚信计量自我声明和自我承诺的培育方式。

◆强化综合监管，积极发挥社会各界监督的作用

　　计量行政部门联合社会各界跟进按比例组织抽查，开展日常监督巡查，通过社会宣传、影响来树立一批具有示范作用的诚信计量典型，带动更多经营者或整个行业落实诚信计量主体责任，营造公平竞争、诚实守信的市场秩序，并力争在诚信计量示范街区创建、诚信计量示范旅游景区创建工作中探索路径、积累经验，努力使我省诚信计量示范区、示范行业创建工作走在全国前列。

四、加强计量人才队伍建设，力争在计量专业人才队伍建设上再有新的突破

◆强化“传帮带”，建立全省人才培养机制

　　充分发挥省计量科学研究院在全省计量专业人才队伍建设中的作用，继续加强计量专业项目考核、计量技术机构“传帮带”培训和注册计量师资格考试工作，力争新培养注册计量师400名以上，全省注册计量师总数接近2000名。

◆开展省级专业计量技术委员会建设，推动专家队伍建设

　　落实《安徽省专业计量技术委员会管理办法（试行）》，着力加强省级专业计量技术委员会建设，指导省计量院、合肥市计量院等技术机构开展安徽省仪器仪表、质量、电子、流量、温度、医化、几何量、力值、压力、机动车共9个专业计量技术委员会的筹备工作，通过专业计量技术委员会平台，培养一批我省优秀的计量专家，为促进全省计量事业改革发展提供高端人才保证和技术支持。

五、加快产业计量建设，力争在产业计量测试体系建设上有新的突破

◆加快国家中心建设，为验收做准备

　　按照全产业链、全溯源链、全寿命周期和产业前瞻性计量技术研究“三全一前”的建设思路，把国家新能源汽车储供能产品产业计量测试中心作为重中之重，拓展产业计量测试中心、平台、联盟“三位一体”整体发展路径，突出加强高端人才培养和引进，并为他们搭建施展才干的舞台，加大资金和技术设备投入，全力以赴抓筹建、抓验收，确保中心早日建成并发挥作用，构建起我省新能源汽车产业计量测试服务体系。

◆探索省级中心建设，带动地市计量能力提升

　　探索研究制定《关于推进安徽省产业计量测试中心建设的指导意见》，鼓励和支持有关市级计量检定机构，对在全省具有优势的地方高新技术产业、战略性新兴产业中的主导产业，牵头组织申报开展省级产业计量测试中心建设，在服务好地方主导产业发展、带动地方计量标准提档升级的同时，为申报国家级产业计量测试中心储备项目、积累经验。

六、加强计量监管体系建设，力争在计量监管机制上再有新的突破

◆转移监管重心，强化证后监管

　　牢固树立和贯彻“双随机、一公开”监管理念，推动落实《安徽省计量行政审批（确认）事项事中事后监督管理办法（试行）》（皖质办发〔2018〕14号），切实把监管重心转移到依法履行计量事中事后监督管理责任、督促申请人履行质量安全主体责任上来，加大监督检查结果通报和后处理力度，探索建立计量失信惩戒机制和黑名单制度，加大对严重违法违规企业的处罚力度，确保全省计量事中事后监督管理工作规范有序、科学高效。

◆突出监管重点，强化民生计量监管

　　指导和督促市、县级市场监管部门落实属地监管责任，探索建立计量综合监管执法机制，充分发挥综合监管作用和管辖优势，形成综合监管合力，加强加油机、民用三表、眼镜制配等重点计量器具监管，加强市场定量包装商品监管，维护公平竞争的市场秩序，保护消费者合法权益。

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