国内税费政策将密集调整 利好炼油企业发展

近日，中共中央政治局会议召开，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。其中，坚定不移推动高质量发展，有效应对外部环境变化，确保经济平稳运行；研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难；围绕资本市场改革，加强制度建设，激发市场活力，促进资本市场长期健康发展；继续积极有效利用外资，维护在华外资企业合法权益等引发市场广泛关注。

2018年以来，中美贸易战不断升温，我国经济面临新的压力，不过此次会议为后期经济发展指明了方向，营造良好的营商环境、进一步扩大对外开放成为后期发展的主流共识。而且近期关于税费下调、出口退税提高等话题热度居高不下。

在10月22日国务院常务会议上，针对优化营商环境就提出要进一步减少社会资本市场准入限制、进一步减压行政许可等事项、进一步简化企业投资审批以及市场关注的进一步减轻企业税费负担。其中，关于税费的调整再次引发关注，有业内专家建议提出将增值税合并为两档并适度下降税率。另外，据市场消息称企业所得税、社保费率等也有望进一步下降。今年5月1日起，制造业等行业增值税税率已从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。而后期增值税等改革或更为彻底，企业减负效果更为明显。

对国内成品油炼油企业而言，税费成本占比较大，尤其是今年以来，国家税务总局进一步严格征收消费税之后，企业成本负担压力明显提升，由此带来的企业利润下降、资金链趋紧等问题频出。据金联创统计数据显示，2018年1-10月山东地炼加工原油平均炼油利润为266元/吨，同比增长82%，但主因是由于消费税完善征收之后炼厂出厂价大幅提高转嫁到终端导致，并且炼厂负担的消费税成本较往年明显大增。

此外，有市场消息称，今年10月起至明年1月份征收消费税的产品，国税局统一缓征，部分10份已交的企业已经退回。但多家地炼表示目前未接到正式通知，不过也从部分炼厂间接获得证实。但市场普遍认为此次暂缓征收意义不大，最终还是要上缴，只不过时间延后暂时缓解企业成本压力。而对于成品油消费税适度下降乃至更大的改革比如征收环节下移等，可能更受市场期待，随着2020年成品油市场价格放开的节点越来越近，预计消费税改革也或将逐步推进。

后期，大连恒力石化、浙江石化一期将陆续投产，此外盛虹炼化一体化项目再次环评公示，中石化福建古雷炼化、中石油揭阳石化等主营炼化一体化项目也有新的进展，大炼化格局逐步形成，对于单体规模较小的独立炼厂而言，后期面临的竞争压力更加明显。而我国经济短期内仍将面临诸多不确定因素影响，国家适时推出重磅的税费政策调整，对于炼油企业尤其是中小型企业而言无疑能降低企业经营成本，增加企业资金流动性，从而激发企业活力，为后期差异化发展提供助力，也有利于整体油品市场的健康稳定运行。