2019年国家轨道衡计量站计量工作开展

2017年9月，中共中央、国务院印发了《关于开展质量提升行动的指导意见》（以下简称《指导意见》）,就质量提升行动进行专门部署，凸显了质量的重要性,是党中央在科学研判当前我国经济发展面临的复杂形势，准确把握经济发展规律包括质量发展规律的基础上做出的重大战略部署。在党的十九大报告中，习近平总书记指出要加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，提出要为建设质量强国提供有力支撑。

轨道衡是称量铁路货车重量的大型衡器，是列入《中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细目录》的强制检定计量器具，对于铁路运输安全、国计民生、国内国际间贸易结算都起到了重要作用，加强轨道衡计量，对于助力国家质量提升也具有重要的作用。结合中国铁路总公司“交通强国、铁路先行”的工作主题，强化铁路计量对高速铁路运输生产、服务铁路质量提升的基础支撑和技术保障能力，轨道衡站将继续做好以下工作：

◆做好轨道衡的强制检定工作

铁路是国民经济的大动脉，铁路运输的大宗散装货物粮食、水泥、煤炭、钢材、石油等物资大部分都需要经过轨道衡称重，每年检测的货物重量都以亿吨计算，准确的轨道衡计量保证了全国企业间大宗货物贸易的公平结算；同时铁路货车装载货物的重量控制是铁路运输安全的前提，对社会稳定意义重大。全国现有静态称量轨道衡近2000余台，自动轨道衡2500余台，每年需根据检定规程对轨道衡进行检定，确保量值的准确、统一；部分安装在铁路重要节点的轨道衡接入了铁路专用网络，其称重数据纳入铁路货运计量安全检测监控系统进行实时监控，并采取措施及时消除了货物超载带来的安全隐患；轨道衡站每年积极调动技术人员、设备等各方面力量，严格执行检定规程，做好轨道衡的强制检定工作，为铁路运输安全起到了重要的技术保障作用。

◆做好轨道衡计量技术规范体系建设

计量技术规范是国家质量基础设施体系建设的重要组成部分。历年来，轨道衡计量站重视轨道衡相关计量技术规范体系的建设，协同各轨道衡分站及其他相关技术单位，制修订轨道衡的型评大纲、检定规程等计7项，并根据轨道衡型式的发展积极进行修订。

根据国家计量技术规范JJF1015《计量器具型式评价通用规范》要求，主持制定JJF1333-2012《数字指示轨道衡型式评价》和JJF1359-2012《自动轨道衡型式评价大纲》，作为轨道衡新产品全性能试验的依据。主持制定国家计量检定规程JJG234-2012《自动轨道衡检定规程》 、JJG781-2002《数字指示轨道衡检定规程》以及JJG142-2002《非自行指示轨道衡检定规程》作为轨道衡进行检定的依据，检定合格后出具检定证书。主持制定的JJG567-2012《轨道衡检衡车检定规程》是对检定轨道衡的计量标准器“轨道衡检衡车”进行检定的依据；其上级计量标准标准轨道衡依据主持制定的JJG444-2005《标准轨道衡检定规程》检定，所用各种等级的砝码依据JJG99-2006《砝码检定规程》进行检定。近两年，主持完成修订JJG781-2002《数字指示轨道衡检定规程》、JJG142-2002《非自行指示轨道衡检定规程》、JJG444-2005《标准轨道衡检定规程》，已完成报批稿，上报国家市场监督管理总局，预计2019年发布实施。型式评价大纲和计量检定规程是评定计量器具是否合格的重要依据，通过建立完整的轨道衡计量技术规范体系，保证了全国轨道衡的生产制造质量及使用的准确性、可靠性。

◆持续改进轨道衡计量管理体系

轨道衡站及其17个分站均按照JJF1069-2012《法定计量检定机构考核规范》的要求建立了适用的管理体系并有效运行和不断改进，按照国家检定系统表和国家计量检定规程严格执行检定工作。在平时的工作中，通过内审对不符合项及时、有效纠正，通过管理评审对管理体系加以改进，进行人员、设备、设施等资源配置。严格制定、执行监督抽查计划，通过现场监督、数据分析比对等手段保证检定过程和结果科学、准确、可靠，提升检定质量。定期收集顾客反馈信息，了解顾客需求，保证管理体系运行符合要求，提升了服务质量。

◆做好轨道衡量值传递体系建设

量值传递的准确性是轨道衡计量工作的基础。建站40年来，轨道衡站根据国家质量计量检定系统表，建立了由“E2等级大砝码标准装置”、“F1等级大砝码标准装置”、“F2等级大砝码标准装置”、“标准轨道衡标准装置”和“检衡车标准装置”等5项计量标准(其中后二者为社会公用计量标准)组成的完整合理的轨道衡量值传递系统，该量值传递系统能够溯源至国家计量基准并传递到工作轨道衡，前4项计量标准将于2019年到期，轨道衡站已准备计量标准复查考核相关资料，按期进行考核。

◆促进轨道衡科研创新能力建设，积极转化科研成果

推动技术创新，以新技术提升质量创新能力和发展水平是轨道衡计量站不断努力的目标，针对检定、检测工作需求，促进轨道衡科研创新能力建设，助力提升轨道衡计量质量。轨道衡站积极发掘新课题，尤其针对信息化和网络技术的快速发展，研究检定、检测手段自动化、过程管理信息化。近年来，主持完成多个省部级课题，获北京市科学技术奖三等奖1项，中国铁道学会三等奖1项，铁科院科学技术奖二等奖1项并取得发明专利2项。积极转化近年完成的各级科研成果，解决由科研到应用过程中的实用性问题，将成果转化为检定、检测手段。轨道衡站承担的铁科院基金课题“轨道衡综合服务网络的研究”依据“互联网+质量服务”的模式，研究开发全国轨道衡综合技术服务网络平台，课题采用互联网和物联网技术，研究建立为轨道衡综合技术服务网络平台提供支撑的信息数据库，记录存储在用轨道衡的检定信息及运行状态信息，进行计量数据分析，为用户提供设备状态预警、设备维护等技术服务，提高全国在用设备的稳定性及在用情况的监控。2019年，将继续加大联网数据分析，为全国轨道衡用户服务。

◆促进轨道衡国际互检工作开展

我国与俄罗斯、哈萨克斯坦、朝鲜等国在相邻口岸站设立轨道衡，在每年的进出口铁路货运量中，使用轨道衡计量的大宗散装货物约占四分之三，为国家进出口贸易做出了重要贡献。口岸站轨道衡的量值准确与否直接关系到国际间贸易结算的准确及公正，对于国家经济利益有着举足轻重的作用。《指导意见》中提出要加快与“一带一路”沿线国家和地区共建共享质量基础设施，推动互联互通。我国与俄罗斯、哈萨克斯坦、朝鲜等国进行轨道衡双边互检，为国家进出口贸易做出了重要贡献。在国家“一带一路”整体战略实施之际，为推进我国与周边国家贸易交接，加强与周边国家在计量领域的合作，在轨道衡计量方面，轨道衡相关分站将继续与相关邻国开展轨道衡国际互检工作，作为贸易结算的重要计量器具，轨道衡国际互检工作将在国际边境口岸站发挥重要作用。

◆做好对轨道衡各分站的业务指导

轨道衡站现有17个分站，分别设在中国铁路总公司下属的17个路局集团公司。轨道站将继续通过指导各分站完善管理体系、维护计量标准、组织技术研讨等方式，持续完善和改进管理体系运行质量，保证管理体系符合JJF1069-2012《法定计量检定机构考核规范》的要求，保证计量标准的使用与管理符合JJF1033-2016《计量标准考核规范》的要求，提高分站管理和技术水平，更好地完成各项工作，为铁路发展做出更大贡献。

党的十九大报告中明确提出“质量第一”“质量强国”的理念，深刻系统地强调质量问题，指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，明确提出要坚持“质量第一、效益优先”，建设质量强国的国家战略。在新时代、新阶段，轨道衡站以建站40周年为契机，将充分发挥轨道衡计量在质量基础设施方面的能力优势，在我国质量提升中展示其应有的作为。

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